FONTE: alahednews . traduzione per OraproSiria di Gb.P.
Le sanzioni internazionali privano gli ospedali siriani di macchinari essenziali, dei pezzi di ricambio e anche dei medicinali, e questo ha un impatto significativo sulla popolazione siriana, ma pochissimo effetto sul loro obiettivo dichiarato, ossia spingere Bashar al-Assad a un cambiamento politico, hanno detto medici, uomini d'affari e donne siriane a 'Middle East Eye'.
"Non
possiamo importare il protossido di azoto, che è necessario per
l'anestesia, perché dicono che può essere usato per fabbricare
bombe. Abbiamo bisogno dell'elio per raffreddare i nostri scanners
IRM, ma non abbiamo il diritto di importarlo. Molti centri di
risonanza magnetica in tutta la Siria sono fuori uso ", ha detto
al MEE il dott. Joseph Fares, direttore dell'ospedale italiano di
Damasco.
Questo
ospedale fu costruito più di cento anni fa per aiutare i missionari
cattolici di rito romano in Siria; oggi serve migliaia di Siriani
senza distinzioni religiose ogni anno.
Precedentemente
in parte finanziato con donazioni dall'Italia, l'ospedale "non
può più ricevere denaro dall'Italia, perché non possiamo
trasferire fondi alle banche siriane", continua il Dr. Fares.
"Le sanzioni erano dirette contro il governo siriano, non
capisco perché tutti i siriani debbano soffrirne".
Sanzioni
unilaterali
Le
sanzioni imposte alla Siria sono unilaterali. Derivano da decisioni
prese dalla Gran Bretagna e dal resto dell'Unione Europea, oltre agli
Stati Uniti.
Non
solo queste sanzioni non sono mai state legalmente autorizzate da
alcuna risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, ma
sono anche state esplicitamente condannate da una risoluzione
dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 dicembre 2013, che
afferma che "l'applicazione di misure economiche coercitive
unilaterali ha un impatto negativo sulle economie e sugli sforzi di
sviluppo dei paesi in via di sviluppo in particolare". "Tali
misure costituiscono una flagrante violazione dei principi del
diritto internazionale e dei principi fondamentali del sistema
commerciale multilaterale", continua la risoluzione.
La
Gran Bretagna e l'UE hanno imposto le prime sanzioni nel 2011,
all'inizio della guerra in Siria, e le hanno rinforzate più volte.
Queste includono un embargo sull'importazione di petrolio siriano, il
congelamento di beni, restrizioni sui servizi finanziari e divieti
all'esportazione su determinate forniture "a duplice uso".
Le sanzioni statunitensi vanno oltre: impongono un embargo globale su
tutte le esportazioni verso la Siria.
Sebbene
la legislazione sulle sanzioni preveda eccezioni per il lavoro
umanitario, l'effetto pratico delle restrizioni è di bloccarlo in
gran parte, nella misura in cui le agenzie di aiuto umanitario devono
coprire i costi e i tempi legali per il lavoro necessario a
districarsi nel complesso processo di ottenimento dei permessi di
esportazione. Essi sono anche scoraggiati dal timore di essere
accusati di violare la legislazione europea o americana se gli
articoli esportati non sono riconosciuti come legittimi dalle
autorità governative (del Paese esportante). "in pratica, non
possiamo comprare nuove macchine," ha lamentato il Dr. Fares.
Il
Dr. Mazen Hadad, direttore dell'ospedale dei bambini di Damasco, mi
ha raccontato di una situazione simile. “Centinaia di madri sono
state in coda per ore davanti all'edificio fino a quando sono
arrivato pochi minuti prima che le porte si aprissero per le ore di
ambulatorio. All'interno, il personale mi ha mostrato quello che
potrebbe essere un museo di vetuste macchine mediche che non poteva
essere migliorato o che non aveva pezzi di ricambio, specialmente il
software che le controlla. I bambini giacevano in vecchie
incubatrici. Le macchine per la TAC erano obsolete.”
Poiché
le sanzioni non sono state approvate dalle Nazioni Unite e sono state
imposte solo dai paesi occidentali, ora l'ospedale importa circa il
30% delle sue medicine da altri paesi, tra cui l'Iran, l'India e la
Cina. L' istituzione si coordina anche con l'Organizzazione Mondiale
della Sanità, che è autorizzata a portare medicinali in Siria in
determinate circostanze.
Un
«effetto dissuasivo»
L'effetto
nefasto delle sanzioni sulla Siria è stato evidenziato in un
rapporto commissionato l'anno scorso dall'Agenzia svizzera per lo
sviluppo e la cooperazione per la Commissione economica e sociale
delle Nazioni Unite per l'Asia occidentale (ESCWA), con sede a
Beirut. Originariamente destinato alla pubblicazione, è stato
divulgato dal sito web The Intercept e da allora è stato ritenuto
documento interno dell'ONU, sebbene le copie cartacee siano
ampiamente disponibili nella regione e una di esse è stata data al
Middle
East Eye (MEE)..
Il
rapporto descrive le sanzioni statunitensi ed europee come il "più
complicato ed esteso regime di sanzioni mai imposto".
A causa delle sanzioni imposte alle maggiori banche siriane, inclusa
la Banca centrale, solo poche banche possono operare. Il rapporto
afferma tuttavia che le sanzioni hanno un "effetto dissuasivo"
sulle aziende del settore privato che potrebbero voler lavorare anche
con queste banche più piccole, ma sono preoccupate per le possibili
involontarie violazioni tecniche delle normative.
L'esportazione
del software per le attrezzature mediche richiede licenze, ma le
complicazioni incontrate per ordinarlo sono "particolarmente
paralizzanti" e "le esenzioni per motivi umanitari sono
troppo limitate", afferma il rapporto. Il rapporto include
tredici studi, su casi che descrivono i problemi affrontati da
associazioni di beneficenza e organizzazioni umanitarie non
identificate. Una grande organizzazione europea di aiuti umanitari si
è lamentata del fatto che i costi legali per ottenere una licenza
statunitense per l'invio di un computer in Siria erano tre volte
superiori al costo del computer stesso.
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"Le sanzioni si faranno sentire più intensamente quando lavoreremo alla riabilitazione di centrali elettriche, servizi sanitari, pompaggio di acqua e il resto", ha dichiarato Khaled Erksoussi, coordinatore logistico per la Federazione internazionale della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa a Damasco. "Se vogliamo impedire alle persone di essere sfollati o rifugiati e se vogliamo incoraggiarli a tornare a casa, dobbiamo capire che i cessate il fuoco non sono sufficienti. Le persone non solo sono fuggite a causa dei combattimenti, ma anche per la mancanza di servizi, benefici per la salute, mezzi di sussistenza e posti di lavoro. Non siamo ancora nel pieno della ripresa, ma anche nelle fasi iniziali, le persone hanno bisogno del sostegno, della pianificazione e dell'impegno di donatori e governi stranieri. " |
Un'altra
organizzazione europea di aiuto umanitario, che ha un volume annuale
di oltre 100 milioni di dollari, ha cercato di trasferire fondi ai
suoi partner in Siria mandandoli a una banca di un Paese vicino, in
modo che i suoi funzionari possano riscuoterli da questo Paese; ma
quando l'organizzazione ha rivelato, per motivi di trasparenza, qual
era la destinazione finale dei fondi, la banca estera ha rifiutato di
eseguire il trasferimento.
Una
grande organizzazione non governativa internazionale che è diventata
subappaltatrice di un programma delle Nazioni Unite è stata un
incredibile esempio degli effetti delle sanzioni. Questa
organizzazione doveva comprare e distribuire carburante in Siria, ma
per farlo era necessaria una licenza europea. La licenza doveva
essere ottenuta attraverso il governo nazionale delle ONG, dove
diversi ministeri erano preposti all'approvazione dopo aver negoziato
tra loro.
Secondo
il rapporto dell'ESCWA, "questo dipendeva dall'identificazione
della provenienza del carburante. Le circostanze prevalenti in Siria,
l'inaffidabilità delle fonti private di carburante e la durata dei
negoziati, hanno comportato il continuo aggiornamento della
richiesta, che ha richiesto esami più approfonditi all'interno di
ciascun ministero. Infine, l'opportunità del programma si è perduta
prima che fosse raggiunto un accordo di licenza." Anche se il
rapporto non ha specificato la destinazione d'uso del carburante,
molti progetti comportano l'uso di generatori quando le centrali
elettriche e le linee elettriche convenzionali sono state distrutte o
danneggiate.
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| Le sanzioni colpiscono anche gli enti di beneficenza, è difficile inviare denaro alle organizzazioni benefiche partner. Le sanzioni, che hanno avuto un effetto catastrofico negli ultimi sei anni di guerra, avranno probabilmente un effetto ancora maggiore ora che la guerra sta giungendo al termine e che le organizzazioni umanitarie e il governo siriano si stanno orientando verso la ricostruzione di infrastrutture gravemente danneggiate nel paese |
L'impatto sul quotidiano
Oltre
alle organizzazioni di aiuto umanitario, le sanzioni hanno un grave
impatto sulle imprese private e sui cittadini siriani. Nessuna carta
di credito americana o europea è accettata in Siria. È impossibile
ottenere una lettera di credito da una banca straniera. Le compagnie
di assicurazione occidentali si rifiutano di assicurare le merci
destinate alla Siria.
Elia
Samman gestisce un'attività di import-export a Damasco. Egli ha
creato una società separata in Libano che importa merci, alcune
delle quali vengono poi esportate in Siria. "È difficile
avere i documenti approvati dai produttori se sanno che i prodotti
vanno in Siria. Ciò carica di circa il 35% il costo totale delle
merci, che naturalmente, è a carico dell'utente finale ",
dichiara Samman al MEE.
Le
sanzioni furono rafforzate con l'intensificazione della guerra in
Siria. Sotto la pressione degli Stati Uniti, le banche libanesi non
consentono più ai siriani di aprire conti in dollari. Chi aveva già
un conto può trovarlo bloccato. Anche andare in Libano è difficile.
La
Dott. Noha Chuck è Presidente e CEO del Syrian Enterprise and
Business Center. Ha una doppia nazionalità siro-canadese e può
facilmente viaggiare in Libano con il suo passaporto canadese. "Se
hai un passaporto siriano, devi mostrare al confine libanese che hai
una prenotazione in un hotel e spesso chiamano l'hotel per
controllare. Devi anche avere con te almeno 1000 dollari in contanti.
Perché dovresti avere bisogno di così tanti soldi se vi resti solo
per una o due notti?" ha spiegato. "Se sei siriano e
lavori per un'organizzazione internazionale in Libano e vieni pagato
con un assegno in dollari, non puoi incassarlo. Tutto quello che puoi
fare è farlo intestare a un amico libanese o di un altro Paese, che
può incassarlo e mandarti i soldi.
Inevitabilmente,
l'embargo è diventato fonte di criminalità. "È emersa una
nuova generazione di evasori di sanzioni", ha affermato la dott
Chuck. Ad esempio, le merci scaricate a Latakia (porto siriano sul
Mediterraneo) vengono dichiarate come scaricate in Libano nella
documentazione ".
Rateb
Shallah, banchiere e presidente del Syrian Enterprise and Business
Center, ha approfondito la questione: "Le sanzioni non sono il
modo giusto per indurre le persone a comportarsi diversamente.
L'obiettivo era quello di colpire il governo siriano, ma semmai ciò
avrebbe potuto essere stato valido una volta, oggi non è più così.
Le sanzioni colpiscono le persone comuni. La sofferenza che causano è
globale. Hanno un impatto su
tutte le
transazioni in Siria. I Siriani sono condannati a vivere in una
gigantesca
prigione”.